Zawetowana ustawa zakładała stworzenie zarządzanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa, za pośrednictwem którego rząd będzie mógł korzystać z pieniędzy z SAFE - unijnego instrumentu niskooprocentowanych pożyczek na szybkie zwiększenie obronności państw UE.

Prezydent Karol Nawrocki, po konsultacjach z prezesem NBP Adamem Glapińskim, przedstawił projekt „Polski SAFE 0%”. To suwerenna alternatywa dla europejskiego funduszu obronnego, oferująca 185 mld zł na modernizację armii bez odsetek i konieczności spłaty kredytu do 2070 roku.